La Società di Progetto FELETTINO HOSPITAL SERVICE S.P.A., interamente controllata dalla GUERRATO S.P.A., nella qualità di CONCESSIONARIO per la progettazione, costruzione e gestione del nuovo ospedale della Spezia, ritiene utile e doveroso fornire alcune informazioni sullo “status” attuale della procedura finalizzata all’avvio dei lavori.
Per completezza di informazione appare opportuno precisare che:
- la gara è stata indetta con Determinazione della Stazione Appaltante IRE S.p.A il 21 aprile 2022 ed il conseguente bando di gara, pubblicato sulla Gazzetta dell’Unione Europea in data 29 aprile 2022;
- a conclusione delle operazioni di gara con determinazione del 17 marzo 2023 è stata disposta l’aggiudicazione della concessione in favore della Guerrato S.p.A;
- immediatamente dopo l’aggiudicazione, esperite tutte le formalità previste dalla legge, è stata indetta la conferenza dei servizi per il rilascio del titolo edilizio e, successivamente è stato avviato il procedimento di validazione del progetto “definitivo” mediante verifica da parte dell'Organismo di Controllo Accreditato RINA Check;
- in data 10 novembre 2023 a seguito della positiva verifica dell’Organismo di controllo accreditato e, ad esito del procedimento di conferenza di servizi, la ASL5 nella qualità di Concedente ha approvato il progetto “definitivo” ed il successivo 13 novembre 2023 è stato sottoscritto il contratto di Concessione con la previsione di un termine di 96 giorni naturali e consecutivi per la consegna del “progetto esecutivo”;
- nei termini convenzionali e di legge, (febbraio 2024) il Concessionario ha depositato gli elaborati della progettazione “esecutiva” con conseguente ed immediato avvio della fase di verifica da parte dell’Organismo di controllo accreditato, prodromica alla validazione, approvazione ed avvio dei lavori;
- la fase di verifica del “progetto esecutivo” particolarmente impegnativa sia in ragione della complessità del progetto (oltre 2000 elaborati, 350.000 oggetti tridimensionali, 3,6mln di valori sulla modellistica progettuale) che dei fisiologici adeguamenti determinati dal processo di ingegnerizzazione, (proprio della fase esecutiva, che deve tenere conto con precisione assoluta dell’effettivo stato dei luoghi e di tutte le condizioni utili alla cantierabilità dell’opera) si è svolta attraverso numerosi incontri in contraddittorio e, con l’emissione di diversi report intermedi (n.4 report di verifica) da parte dell’Organismo di Controllo, con l’obiettivo di precisare, adeguare e migliorare il progetto “esecutivo”;
- allo stato attuale ed a seguito del 4° report di verifica, il Concessionario, entro il 30 agosto c.m. depositerà la documentazione utile a riscontrare le osservazioni finali dell’Organismo di verifica in modo che sia prevedibile e auspicabile pervenire alla validazione del progetto entro il 15 settembre ed all’avvio dei lavori entro il 30 settembre successivo.
Appare opportuno altresì porre in evidenza che la verifica e la validazione del progetto costituiscono una fase fondamentale del processo di realizzazione dell’opera, coinvolgendo non soltanto la Pubblica Amministrazione, ma anche il Progettista, il Concessionario e, non da ultimo, il cittadino-utente delle Opere. Il D. Lgs. N. 50/2016 ed il successivo D. Lgs. N. 36/2023, hanno confermato l’istituto della verifica e della validazione del progetto che riguarda ognuno dei livelli di progettazione (studio di fattibilità tecnico-economica, progettazione definitiva, progettazione esecutiva) e deve essere svolta prima dell’approvazione di ciascun livello; essa accerta la rispondenza degli elaborati progettuali alle disposizioni sul contenuto dei livelli di progettazione e la loro conformità alla normativa vigente. Come più volte precisato dalla dottrina e dall’Anac la verifica e la validazione dei livelli progettuali, dovendo accertare la completezza, la coerenza, l’appaltabilità, la durabilità, e la minimizzazione dei rischi di realizzazione dell’opera, costituiscono un momento complesso e fondamentale da cui dipende il successo dell’iniziativa edificatoria. Ci sia inoltre consentito di poter affermare che nel caso di specie, l’iter di validazione di tutti i livelli progettuali unitamente al procedimento autorizzativo edilizio, propedeutici all’avvio delle opere, si è svolto in un periodo che va dall’aggiudicazione della gara (marzo 2023) ad oggi e quindi per un tempo di circa 16 mesi, da noi ritenuto – anche alla luce di precedenti esperienze – assolutamente soddisfacente ed efficiente, attesa la complessità e l’importanza dell’opera stessa. Questo risultato, a nostro parere, è dovuto alla competenza, disponibilità ed attenzione di tutte le parti coinvolte, nello spirito del partenariato previsto dalla norma.
