Lunedì 17 aprile 2023 il Garante dei diritti delle persone sottoposte a misure restrittive della libertà personale della Liguria, dott. Doriano Saracino, ha fatto visita ai pazienti della R.E.M.S. (Residenza per l’esecuzione delle Misure di Sicurezza) di ASL5 in località Santa Maria Le Cassorane di Calice al Cornoviglio.
Il Garante (istituito presso il Ministero della giustizia dal decreto-legge 23 dicembre 2013 n. 146) è un organo di garanzia indipendente dei diritti fondamentali delle persone in stato di detenzione ovvero internamento, con potere di controllo sui luoghi di privazione della libertà personale, grazie al quale i pazienti possono esternare eventuali richieste soprattutto in caso di evidente compromissione dei diritti previsti dall’ordinamento italiano.
Dopo aver incontrato per ASL5 il Direttore Generale Paolo Cavagnaro, la Direttrice Socio Sanitaria Simonetta Lucarini e la Responsabile Coordinatrice Funzionale Elisabetta Olivieri per raccogliere informazioni sulla mission della R.E.M.S e sull’accoglienza rivolta agli ospiti, Saracino si è intrattenuto in colloqui con i pazienti durante i quali ha ascoltato le loro percezioni e avuto informazioni sulle modalità di collaborazione con il personale sanitario presente in struttura. Contestualmente ha potuto, anche, rilevare la recente implementazione della messa in sicurezza della R.E.M.S. che consiste nello specifico: nel potenziamento del sistema di videosorveglianza grazie a due monitor di 50 pollici e all’attivazione di password per l’accesso; nell’installazione di offendicoli che impediscono lo scavalco della recinzione interna; nell’ampliamento del servizio di guardianaggio con un’unità in più nella fascia diurna (8/20); nell’apertura delle serrature a codici delle porte con badge.
Inaugurata il 9 giugno e attivata il 4 luglio 2022, la R.E.M.S. di Calice al Cornoviglio fino ad oggi ha ospitato 21 pazienti sottoposti a misure detentive perché socialmente pericolosi e incapaci di intendere e volere nel momento della commissione del reato. Si tratta di persone provenienti da quasi tutte le regioni italiane, (la struttura è l’unica in Italia preposta ad ospitare pazienti anche non liguri) con un elevato indice di turn over di copertura dei posti letto.
Di questi 4 pazienti sono rientrati presso le REMS di competenza territoriale, 3 presso le Comunità Terapeutiche individuate dopo condivisione del percorso tra l’equipe della struttura e i DSM (Dipartimento di Salute Mentale) della Regione di appartenenza, uno è in libertà vigilata.
Paolo Cavagnaro, Direttore generale ASL5, dichiara: “Ringrazio moltissimo il dott. Saracino per questa visita: la sua presenza è stata molto importante per i pazienti e ha offerto agli operatori la possibilità di un riscontro rispetto al lavoro che stanno svolgendo con queste persone. Il mio grazie va anche all’equipe sanitaria che qui opera con grande impegno e professionalità nel prendere in carico i pazienti al fine di stabilizzarli dal punto di vista clinico e riavvicinarli poi al territorio di origine in tempi relativamente contenuti come dimostrano i dati”.
SCHEDA DELLA STRUTTURA
La R.E.M.S. è una struttura residenziale, nata dall’inedita collaborazione tra il Ministero di Giustizia e il Ministero della Salute, con funzioni terapeutico-riabilitative a permanenza transitoria (il periodo di degenza ha un limite temporale) ed eccezionale, a numero chiuso, senza la presenza di Polizia penitenziaria, che sostituisce l’esecuzione delle misure di sicurezza negli ospedali psichiatrici giudiziari (OPG) e nelle case di cura e custodia, chiuse definitivamente dal 1 aprile 2015, come previsto dall'art. 3-ter del decreto-legge 22 dicembre 2011, n. 211 – convertito in legge 17 febbraio 2012, n. 9 – relativo a interventi urgenti per il contrasto della tensione detentiva determinata dal sovraffollamento delle carceri.
La REMS di Calice vanta un’area di circa 1200 mq, venne acquistata da ASL5 nel 2014 per 1 milione e 180mila euro per poi essere ristrutturata con un investimento di circa altri 3 milioni di euro. È gestita dal Dipartimento di Salute mentale e dipendenze di ASL5 attraverso una convenzione con due cooperative che si sono costituite ad hoc e aggiudicate un appalto regionale che prevede anche il comodato d’uso, rinnovabile nel tempo, dell’immobile e di tutto l’arredamento e la strumentazione con i quali è stata allestita la struttura.
Usufruisce fino al 2024 di 2,6 milioni di euro all’anno e ospita 20 detenuti che vengono seguiti da 14 infermieri turnisti e un coordinatore infermieristico, 12 oss, 4 educatori, uno psicologo, un assistente sociale. A questo staff si aggiungono 3 psichiatri che sono presenti in struttura 12 ore al giorno e reperibili di notte, a cui si affianca uno psichiatra Asl, di raccordo tra la struttura e l’azienda, che garantisce 18 ore a settimana e ha funzione di direttore sanitario.
Al fine di garantire nella R.E.M.S. la massima sicurezza per gli ospiti, gli operatori e il territorio, tenuto conto anche della particolarità del sito in cui è ubicato il complesso, è stato elaborato un protocollo tra ASL, Regione Liguria e Prefettura di Spezia (in ottemperanza all’art. 32 del decreto legge n. 17 del 1 marzo 2022 convertito con legge 27 aprile 2022 n. 34) che ha individuato le modalità di intervento in caso di necessità.
La REMS di Calice, infatti, è una struttura all’avanguardia e, oltre ad un sistema di videosorveglianza e antintrusione interno e esterno, gode, sulle 24 ore, di un servizio di Guardie Giurate Particolari, dell’attento monitoraggio delle Forze di Polizia territorialmente competenti e dell’attuazione di un collegamento di emergenza fra la centrale operativa del servizio di vigilanza interno alla REMS ed il 112.
